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（二）胡濱：百年未有之大變局下的金融風險與金融安全

中國社會科學院金融研究所黨委書記、副所長胡濱研究員指出，我國未來面臨的金融風險類型主要有以下五個方面：一是宏觀杠桿率，宏觀杠桿率影響資產(chǎn)負債，同時影響社會的發(fā)展，這正是中央經(jīng)濟工作會議提出“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)；二是金融部門的脆弱性，中小銀行平均不良率達到17%，由此看出經(jīng)濟體系總體可控，但金融部門的脆弱性仍存在；三是房地產(chǎn)市場風險的溢出，民營類的金融控股公司旗下包括銀行、保險、證券等產(chǎn)業(yè)鏈，這加強了金融與房地產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，房地產(chǎn)的風險易誘發(fā)金融領域風險的產(chǎn)生；四是整體市場的波動較大，隨著國際局勢的緩解以及中美關系的變化，國際市場與國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生共振；五是外部金融市場的波動對中國的沖擊明顯，美聯(lián)儲加息、俄烏沖突、西方對于俄羅斯的制裁等因素，都在不同程度上影響著中國國內(nèi)的金融市場。

胡濱強調(diào)，未來面對金融風險，要居安思危，主動預警，做好應對。日常做好對風險的預警，強化底線思維，保持中國金融體系的自主性和獨立性，國內(nèi)的金融體系，不會被金融信息，即金融體系的自主性所影響，而獨立性即是要求金融的基礎設施保持獨立；同時，加強金融個體利益之間的關聯(lián)與強化，在經(jīng)濟全球化背景下，加強金融個體間的聯(lián)系，以此來抵制全球制裁；面對金融風險類型化的特點，要精準化解；通過資產(chǎn)的多元化配置，保障國家資產(chǎn)的利民化；建立多重跨境支付系統(tǒng)，維護金融安全；通過融入全球化體系，以開放、法治、包容的心態(tài)，在國際上爭取更大的話語權。

評論：房地產(chǎn)行業(yè)風險化解應以穩(wěn)為主，因為目前我國經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力尚未找到能夠完全替代房地產(chǎn)行業(yè)的力量，此外矯枉過正的風險化解容易造成相關產(chǎn)業(yè)的壓力，以及與保民生的大政方針碰撞，為了規(guī)避多重目標下的政策執(zhí)行失敗，我國金融風險化解應當以穩(wěn)為主適當清除低效房地產(chǎn)企業(yè)。

（三）河南AMC融資新規(guī)

河南省地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)地方AMC監(jiān)管意見，意為進一步加強對地方AMC的監(jiān)督管理，規(guī)范地方資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營行為，防范行業(yè)風險，促進行業(yè)健康發(fā)展。值得注意的是，河南出臺的《意見》中再次強調(diào)，收購處置的不良資產(chǎn)應符合真實、有效等，實現(xiàn)資產(chǎn)和風險的真實、完全轉移。在此過程中，明確了7個“不得”，其中包括不得設置任何顯性或隱性的回購條款；不得以任何形式幫助金融企業(yè)虛假出表掩蓋不良資產(chǎn)；不得以收購不良資產(chǎn)名義為企業(yè)或項目提供融資；不得收購無實際對應資產(chǎn)和無真實交易背景的債權資產(chǎn)等。

評論：河南省的監(jiān)管意見可以看作是153號文的延續(xù)和強調(diào)，地方資產(chǎn)管理公司與銀行及下游社會投資人的兩端交易都應是潔凈和真實的，金融機構的風險暴露和風險處置應如實反映，地方資產(chǎn)管理公司不能夠淪為假出表的工具。

（一）AMC紓困12家房企白名單

繼今年年初以來應監(jiān)管部門要求積極參與困境房地產(chǎn)企業(yè)的重組紓困后，全國性AMC據(jù)報道已擬定12家出現(xiàn)房企白名單，計劃通過實施收購債務和項目等安排開展紓困工作。白名單包括恒大、世茂、融創(chuàng)、融信、佳兆業(yè)、中梁、中南建設、綠地、奧園、榮盛、陽光城、富力地產(chǎn)。據(jù)媒體報道，針對上述12家房企，全國性AMC獲準可以收購包括但不限于暫未納入不良的金融機構貸款以及集團的關聯(lián)方應收賬款等；上述業(yè)務亦獲準不納入貸款集中度考核，對資本金的計量也可以調(diào)整，同時與關聯(lián)方的交易，也不納入重大關聯(lián)交易。

評論：以上的房地產(chǎn)企業(yè)相當于系統(tǒng)重要性房地產(chǎn)企業(yè)，因此在適用規(guī)則上可以與一般的房地產(chǎn)企業(yè)風險管理要求有所調(diào)整，金融機構應給予適應性的監(jiān)管要求。普遍的金融監(jiān)管指標將適用于中小型的房地產(chǎn)企業(yè)。