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本期要點：

一、政策動態(tài)

（一）全國人大代表、銀保監(jiān)會主席郭樹清：金融改革發(fā)展穩(wěn)定取得了重大成果

（二）中國銀保監(jiān)會 中國人民銀行就《商業(yè)銀行資本管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見

（三）胸懷“國之大者” 心系民之關(guān)切——人民銀行辦理“兩會”建議提案綜述

二、行業(yè)訊息

（一）“輕資本”與“重擔當”——中國華融河北分公司積極作為 助力防化地方金融風險

（二）創(chuàng)新模式 攻堅克難——華融匯通實現(xiàn)某項目高質(zhì)量風險化解

（三）中國東方黨委學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的二十屆二中全會精神

來源：浙商資產(chǎn)研究院

一、政策動態(tài)

（一）全國人大代表、銀保監(jiān)會主席郭樹清：金融改革發(fā)展穩(wěn)定取得了重大成果

全國人大代表、銀保監(jiān)會主席郭樹清在3月6日浙江代表團繼續(xù)審議政府工作報告時表示，政府工作報告是一篇繼往開來、催人奮進的好報告，我完全贊同。過去五年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的歷史性成就，金融改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得了重大成果，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。實踐充分證明，以習近平同志為核心的黨中央對國內(nèi)外形勢的重大判斷、應(yīng)對挑戰(zhàn)的重大決策是完全正確的?！皟蓚€確立”是戰(zhàn)勝各種艱難險阻、成就新的歷史偉業(yè)的最大底氣和根本保障。建議進一步深化要素市場化改革，健全市場一體化發(fā)展機制，更好推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。浙江是黨中央確定的高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，已探索積累了豐富經(jīng)驗，中央金融管理部門將一如既往支持浙江打造金融助力共同富裕的新高地。

       評論：郭主席提出兩個確立是我國能夠克服各種艱難險阻的根本保障，浙江省在本輪風險暴露過程中體現(xiàn)出良好的市場化風險處置能力，為其他地區(qū)的風險化解給出了浙江方案，這是中央樂見的有益發(fā)展。

（二）中國銀保監(jiān)會 中國人民銀行就《商業(yè)銀行資本管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見

為進一步完善商業(yè)銀行資本監(jiān)管規(guī)則，推動銀行提升風險管理水平，提升銀行服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效，中國銀保監(jiān)會會同中國人民銀行開展《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》的修訂工作，形成了《商業(yè)銀行資本管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。修訂的重點內(nèi)容包括：一是構(gòu)建差異化資本監(jiān)管體系,使資本監(jiān)管與銀行資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度相匹配，降低中小銀行合規(guī)成本。二是全面修訂風險加權(quán)資產(chǎn)計量規(guī)則,包括信用風險權(quán)重法和內(nèi)部評級法、市場風險標準法和內(nèi)模法以及操作風險標準法，提升資本計量的風險敏感性。三是要求銀行制定有效的政策、流程、制度和措施，及時、充分地掌握客戶風險變化，確保風險權(quán)重的適用性和審慎性。四是強化監(jiān)督檢查，優(yōu)化壓力測試的應(yīng)用，用好用活第二支柱，進一步提升監(jiān)管有效性。五是提高信息披露標準,引入70余張披露模板，要求銀行詳細披露風險相關(guān)定性和定量信息，增強市場的外部約束。下一步，銀保監(jiān)會將會同人民銀行根據(jù)社會各界反饋意見，進一步修改完善《商業(yè)銀行資本管理辦法（征求意見稿）》并適時發(fā)布實施。

評論：商業(yè)銀行資本管理辦法的設(shè)立目的是為了收縮對資本計量的容忍度，確保商業(yè)銀行能夠使用更加穩(wěn)健的風險計量工作測算風險，強化商業(yè)銀行關(guān)于非現(xiàn)場監(jiān)督的報表模式規(guī)范化。

（三）胸懷“國之大者” 心系民之關(guān)切——人民銀行辦理“兩會”建議提案綜述

始終心系國計民生，全力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。突如其來的新冠疫情對經(jīng)濟社會造成沖擊，代表委員普遍關(guān)注。人民銀行堅決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，堅持將建議提案辦理與中心工作“一盤棋”部署，牽頭相關(guān)部門先后發(fā)布實施50多條金融措施，分階段推出3000億元、5000億元和10000億元再貸款再貼現(xiàn)支持抗疫保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，創(chuàng)新推出普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項直達工具，牽頭設(shè)計信貸、債券、股權(quán)“三支箭”政策組合，適時推出政策性開發(fā)性金融支持工具，創(chuàng)設(shè)交通物流、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、設(shè)備更新改造等專項再貸款，保持了小微企業(yè)融資“量增、面擴、價降”的良好態(tài)勢，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。2022年末，普惠小微貸款余額23.8萬億元，授信戶數(shù)超過5600萬戶，分別是2017年末的近3倍、4倍。

評論：人民銀行關(guān)切新冠疫情退坡后的民生恢復(fù)問題，通過與其他中央部委聯(lián)動出臺三支箭的政策組合，確保最需要資金支持的小微企業(yè)能夠獲得直達資金，保持基本面擴張的良好趨勢。

二、行業(yè)資訊

（一）“輕資本”與“重擔當”——中國華融河北分公司積極作為 

助力防化地方金融風險中國華融河北分公司以“大不良”為切入點，準確把握金融機構(gòu)改革化險需求，緊跟監(jiān)管部門政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮不良資產(chǎn)經(jīng)營核心功能，近期連續(xù)落地兩單銀行不良資產(chǎn)包受托處置業(yè)務(wù)，積極嘗試“輕資本”運營模式。中國華融河北分公司堅持“互信共贏”理念，在與金融機構(gòu)多年合作基礎(chǔ)上反向營銷，積極發(fā)揮推介渠道多元、處置經(jīng)驗豐富等多方面優(yōu)勢，主動服務(wù)對接銀行表外不良資產(chǎn)處置需求。針對部分金融機構(gòu)不良管控壓力較大的特點，通過聚焦厘清債權(quán)債務(wù)關(guān)系、深挖債權(quán)回收潛力、對接引薦投資者、豐富債務(wù)化解方式等，體現(xiàn)華融深耕不良資產(chǎn)行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，助力提升區(qū)域金融風險化解效率。本次項目成功落地是中國華融河北分公司落實中央及監(jiān)管部門要求，持續(xù)助力地方金融風險防范化解的具體行動和舉措，是拓展、完善華融公司主業(yè)功能及專業(yè)優(yōu)勢的有益實踐，在幫助金融機構(gòu)減輕不良資產(chǎn)包袱，支持實體經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

評論：華融河北公司采取的反向營銷策略是基于后端市場需求，主動向銀行提出收購需求，主動串聯(lián)兩個市場利用能力優(yōu)勢賺取風險定價之間的差異。未來資產(chǎn)管理公司應(yīng)更加積極地采取風險化解能力適應(yīng)更市場化的需求。

（二）創(chuàng)新模式 攻堅克難——華融匯通實現(xiàn)某項目高質(zhì)量風險化解

近日，中國華融旗下華融匯通在公司本部的指導(dǎo)支持下，成功推動某項目全額收回剩余本金等合計近16億元，實現(xiàn)了高質(zhì)量風險化解。華融匯通受托管理項目資產(chǎn)后，面對該項目前期因種種原因處于停滯狀態(tài)的困境，迎難而上，主動作為，從2021年10月底至2022年10月，與債務(wù)人及其他關(guān)聯(lián)方正式洽談超過30多場，召開電話會議超過80多次，以鍥而不舍的精神深挖線索，并敏銳捕捉到行業(yè)周期發(fā)展機遇，搶抓產(chǎn)品價格快速上漲的契機，不斷加強與債務(wù)人和法院協(xié)商溝通，多策并舉推動項目最大化處置，最終獲得成功。針對債務(wù)人、投資人、債權(quán)人等多方的多重訴求，華融匯通主動創(chuàng)新，提出多種解決方案并積極協(xié)助企業(yè)落實操作細節(jié)，協(xié)同合作機構(gòu)逐一分解交易環(huán)節(jié)的風險和操作難點，向債務(wù)人和投資人提出了較為完善的操作方案，并以提供服務(wù)帶動風險處置，取得明顯成效。最終多方訴求得到平衡，項目實現(xiàn)全現(xiàn)金回收、全口徑化解，有效地實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值，是公司高質(zhì)量推動風險化解的一次有效探索。下一步，華融匯通將繼續(xù)保持奮發(fā)有為、迎難而上的斗志，按照“夯實基礎(chǔ)、穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”總體思路，深耕主責主業(yè)，不斷豐富不良處置手段，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，為服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻華融力量。

       評論：華融匯通的商業(yè)模式是借助周期性行業(yè)的被動資產(chǎn)上漲趨勢，利用自身和母公司資源稟賦幫助債務(wù)人脫困，引入外部資源盤活整體局面，避免了債務(wù)人和債權(quán)人苦苦相逼的困局。

（三）中國東方黨委學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的二十屆二中全會精神

會議強調(diào)，要堅定不移在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的二十屆二中全會指出，要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，統(tǒng)籌謀劃好各領(lǐng)域的改革。作為中央金融企業(yè)，我們要落實兩個“一以貫之”，進一步明確公司黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，在完善公司治理中切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實中央經(jīng)濟工作會議要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，立足功能定位、聚焦主責主業(yè)，服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解風險，努力為推進中國式現(xiàn)代化貢獻力量。會議要求，要持之以恒推動公司全面從嚴治黨走深走實。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調(diào)，在新時代新征程上，要一刻不停推進全面從嚴治黨。中央紀委國家監(jiān)委專門發(fā)表文章，強調(diào)要深化對金融、央企領(lǐng)域和行業(yè)“四風”表現(xiàn)形式和特點的認識，破除“金融精英論”等錯誤思想。我們要堅決貫徹落實全面從嚴治黨要求，把責任落實到位，著力做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治，持續(xù)強化嚴的氛圍，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展。

評論：東方資產(chǎn)會議要求響應(yīng)中央紀委監(jiān)委，破除精英思想，要求講全面從嚴治黨深化至方方面面。不良資產(chǎn)行業(yè)也屬于金融服務(wù)業(yè)，向?qū)嶓w經(jīng)濟服務(wù)是核心定位，因此資產(chǎn)管理公司應(yīng)當破除原先的買方思維，認清自己的定位才能更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。